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    互联网广告管理暂行办法国家工商行政管理总局令

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    楼主
    发表于 2016-7-13 15:15:11 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
    ゞ互联网广告管理暂行办法〃已经国家工商行政管理总局局务会议审议通过现予公布自2016年9月1日起施行。  
      
    局长 张茅
      2016年7月4日

    互联网广告管理暂行办法

         2016年7月4日国家工商行政管理总局令第87号公布
      第一条  为了规范互联网广告活动保护消费者的合法权益促进互联网广告业的健康发展维护公平竞争的市场经济秩序根据ゞ中华人民共和国广告法?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;广告法等法律、行政法规制定本办法。
      第二条  利用互联网从事广告活动适用广告法和本办法的规定。
      第三条  本办法所称互联网广告是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介以文字、图片、音频、视频或者其他?#38382;?直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
      前款所称互联网广告包括
      一推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等?#38382;?#30340;广告
      二推销商品或者服务的电子邮件广告
      三推销商品或者服务的付费搜索广告
      ?#27169;?#25512;销商品或者服务的商业性展?#23616;?#30340;广告法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定
      五其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
      第四条  鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定制定行?#20498;?#33539;加强行业自律促进行业发展引导会?#24065;?#27861;从事互联网广告活动推动互联网广告行业诚信建设。
      第五条  法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务以及禁止发布广告的商品或者服务任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
      禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
      第六条  医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告未经审查不得发布。
      第七条  互联网广告应?#26412;?#26377;可识别性显著标明^广告?#20445;?#20351;消费者能够辨明其为广告。
      付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
      第八条  利用互联网发布、发送广告不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等?#38382;?#21457;布的广告应当显著标明关闭标志确保一键关闭。
      不得以欺骗方?#25509;?#20351;用户点击广告内容。
      未经?#24066;蹌?#19981;得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链?#21360;?
      第九条  互联网广告主、广告经营者、广告发布者之间在互联网广告活动中应?#24065;?#27861;订立书面合同。
      第十条  互联网广告主应当对广告内容的真实性负责。
      广告主发布互联网广告需具备的主体身份、行政许可、引证内容等证明文件应当真实、合法、?#34892;А?
      广告主可以通过自设网站或者拥有合法使用权的互联网媒介自行发布广告也可以委托互联网广告经营者、广告发布者发布广告。
      互联网广告主委托互联网广告经营者、广告发布者发布广告修改广告内容?#20445;?#24212;?#24065;允?#38754;?#38382;交?#32773;其他可?#21592;?#30830;认的方式通知为其提供服务的互联网广告经营者、广告发布者。
      第十一条  为广告主或者广告经营者推送或者展示互联网广告并能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织是互联网广告的发布者。
      第十二条  互联网广告发布者、广告经营者应当按照国家有关规定建立、健全互联网广告业务的承接登记、审核、档案管理制度审核查验并登记广告主的名称、地址和?#34892;?#32852;系方式等主体身份信息建立登记档案并定期核实更新。
      互联网广告发布者、广告经营者应当查验有关证明文件核对广告内容对内容不符或者证明文件不全的广告不得设计、制作、代理、发布。
      互联网广告发布者、广告经营者应当配备熟悉广告法规的广告审查人员有条件的还应当设立专门机构负责互联网广告的审查。
      第十三条  互联网广告可以以程序化购买广告的方式通过广告需求方平台、媒介方平台以及广告信息交?#40644;?#21488;?#20154;?#25552;供的信息整合、数据分析等服务进行?#22995;?#23545;性地发布。
      通过程序化购买广告方式发布的互联网广告广告需求方平台经营者应当清晰标明广告来源。
      第十四条  广告需求方平台是?#21018;?#21512;广告主需求为广告主提供发布服务的广告主服务平台。广告需求方平台的经营者是互联网广告发布者、广告经营者。
      媒介方平台是?#21018;?#21512;媒介方资源为媒介所?#22995;?#25110;者管理者提供程序化的广告分配和筛选的媒介服务平台。
      广告信息交?#40644;?#21488;是提供数据交换、分析匹配、交易结算等服务的数据处理平台。
      第十五条  广告需求方平台经营者、媒介方平台经营者、广告信息交?#40644;?#21488;经营者以及媒介方平台的成员在订立互联网广告合同?#20445;?#24212;当查验合同相对方的主体身份证明文件、真实名称、地址和?#34892;?#32852;系方式等信息建立登记档案并定期核实更新。
      媒介方平台经营者、广告信息交?#40644;?#21488;经营者以及媒介方平台成员对其明知或者应知的违法广告应当采取删除、屏蔽、断开链接等?#38469;?#25514;施和管理措施予以制止。
      第十六条  互联网广告活动中不得有下?#34892;?#20026;
      一提供或者利用应用程序、?#24067;?#31561;对他人正?#26412;?#33829;的广告采取拦截、过滤、覆盖、快进等限制措施
      二利用网络通路、网络设备、应用程序等破坏正常广告数据传输篡改或者遮挡他人正?#26412;?#33829;的广告擅自加载广告
      三利用虚假的统计数据、传播效果或者互联网媒介价值诱导错误报价谋取不正当利益或者损害他人利益。
      第十七条  未参与互联网广告经营活动仅为互联网广告提供信息服务的互联网信息服务提供者对其明知或者应知利用其信息服务发布违法广告的应当予以制止。
      第十八条  对互联网广告违法行为实施行政处罚由广告发布者所在地工商行政管理部门管?#20581;?#24191;告发布者所在地工商行政管理部门管辖异地广告主、广告经营者有困难的可以将广告主、广告经营者的违法情况移交广告主、广告经营者所在地工商行政管理部门处理。
      广告主所在地、广告经营者所在地工商行政管理部门先行发现违法线索或者收到?#31471;漾?#20030;报的也可以进行管?#20581;?
      对广告主自行发布的违法广告实施行政处罚由广告主所在地工商行政管理部门管?#20581;?
      第十九条  工商行政管理部门在查处违法广告?#20445;?#21487;以行使下列职权
      一对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查
      二询问涉?#28216;?#27861;的有关当事人对有关单位或者个人进行调查
      三要求涉?#28216;?#27861;当事人限期提供有关证明文件
      ?#27169;?#26597;阅、复制与涉?#28216;?#27861;广告有关的合同、?#26412;n?#36134;簿、广告作品和互联网广告后台数据采用截屏、页面另存、拍照等方法确认互联网广告内容
      五责令暂停发布可能造成?#29616;?#21518;果的涉?#28216;?#27861;广告。
      工商行政管理部门依法行使前款规定的职权?#20445;?#24403;事人应当协助、配合不得拒绝、阻挠或者隐瞒真实情况。
      第二十条  工商行政管理部门对互联网广告的?#38469;?#30417;测记录资料可以作为对违法的互联网广告实施行政处罚或者采取行政措施的电子数据证据。
      第二十一条  违反本办法第五条第一款规定利用互联网广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务或者禁止发布广告的商品或者服务的依照广告法第五十七条第五项的规定予以处罚违反第二款的规定利用互联网发布处方药、烟草广告的依照广告法第五十七条第二项、第四项的规定予以处罚。
      第二十二条  违反本办法第六条规定未经审查发布广告的依照广告法第五十八条第一款第十四项的规定予以处罚。
      第二十三条  互联网广告违反本办法第七条规定不具有可识别性的依照广告法第五十九条第三款的规定予以处罚。
      第二十四条  违反本办法第八条第一款规定利用互联网发布广告未显著标明关闭标志并确保一键关闭的依照广告法第六十三条第二款的规定进行处罚违反第二款、第三款规定以欺骗方?#25509;?#20351;用户点击广告内容的或者未经?#24066;蹌?#22312;用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接的责令改正处一万元以上三万元以下的罚款。
      第二十五条  违反本办法第十二条第一款、第二款规定互联网广告发布者、广告经营者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的或者未对广告内容进行核对的依照广告法第六十一条第一款的规定予以处罚。
      第二十六条  有下列情形之一的责令改正处一万元以上三万元以下的罚款
      一广告需求方平台经营者违反本办法第十三条第二款规定通过程序化购买方式发布的广告未标明来源的
      二媒介方平台经营者、广告信息交?#40644;?#21488;经营者以及媒介方平台成员违反本办法第十五条第一款、第二款规定未履行相关义务的。
      第二十七条  违反本办法第十七条规定互联网信息服务提供者明知或者应知互联网广告活动违法不予制止的依照广告法第六十四条规定予以处罚。
      第二十八条  工商行政管理部门依照广告法和本办法规定所做出的行政处罚决定应当通过企业信用信息公示系统依法向社会公示。
      第二十九条  本办法自2016年9月1日起施行。
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